黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心在水、關鍵在水、難點在水,水對于地處黃土高原腹地的能源新都榆林來說,更是難能可貴。陜西榆林市以更大的勇氣和智慧在全省率先以市委市政府出臺了《榆林市推進用水權改革工作方案》,高站位謀劃、高起點設計、高標準推進,在實現(xiàn)水資源“優(yōu)化配置”目標中創(chuàng)新體制機制。
《工作方案》是覆蓋全社會、全生態(tài)、全過程的改革。榆林市委市政府緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展,以“統(tǒng)一安排、夯實基礎、試點先行、整體推進”的工作思路,針對榆林資源性缺水、工程性缺水、指標性缺水、管控能力薄弱等多重制約因素,補短板、固底板、鍛長板,以用水權改革為“小切口”,促進水利管理“大變化”,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量“大發(fā)展”,研究制定了五大項21項重點任務,主要針對優(yōu)化水資源配置、完善用水權改革體系、用水權初始分配、涉水價格改革、用水權市場化交易等方面,明確了改革內(nèi)容、推進措施、配套制度和負責配合單位。
該市用水權改革實施后,將對地表水、地下水、再生水、礦井疏干水等各類水資源進行全面整合,通過用水權初始分配,探索多種形式的用水權交易模式,從而建立歸屬清晰、權責明確、流轉順暢、監(jiān)管有效的用水權制度體系,實現(xiàn)水資源集約節(jié)約利用,為全市生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐,從源頭上解決了城市發(fā)展之“渴”。