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近年來(lái)，商洛市山陽(yáng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安工作的重要講話精神，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的“車(chē)駕管”領(lǐng)域，主動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)深化公安交管“放管服”改革，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，提升服務(wù)群眾“溫度”。

做法與成效

立足“放”字降門(mén)檻。一是推動(dòng)“就近辦”。下放車(chē)管所業(yè)務(wù)權(quán)限至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“交所合一”，基層派出所、交管中隊(duì)增加辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證審驗(yàn)、換證、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等常見(jiàn)業(yè)務(wù)，打造群眾“家門(mén)口”的服務(wù)站，讓群眾在家門(mén)口就能辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)。二是推行“多點(diǎn)辦”。持續(xù)織密服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大交管業(yè)務(wù)放權(quán)力度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，引入企業(yè)參與機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，增加檢測(cè)資源的供給，提高車(chē)檢效率。發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)公司覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾服務(wù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立車(chē)管業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，辦理駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)、辦理車(chē)輛交強(qiáng)險(xiǎn)投保、車(chē)輛年檢代辦等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬了車(chē)管服務(wù)渠道。三是推進(jìn)“自助辦”。圍繞省時(shí)、高效目標(biāo)，推行簡(jiǎn)單交管業(yè)務(wù)“自助快辦”，在車(chē)管所增設(shè)自助服務(wù)終端設(shè)備，群眾可自助辦理補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)選號(hào)、信息變更、交通違法處理等業(yè)務(wù)，累計(jì)為3000余名群眾提供服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)群眾辦證少排隊(duì)、快速辦、高效辦。

緊盯“管”字強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)知識(shí)及“放管服”便民措施培訓(xùn)，開(kāi)展車(chē)駕管崗位練兵和技能比賽，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)4期60余人次，有效提升工作人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時(shí)，建立健全業(yè)務(wù)監(jiān)督和考核機(jī)制，通過(guò)日常檢查、視頻巡查、檔案抽查等形式，確保每筆業(yè)務(wù)辦理陽(yáng)光高效。二是強(qiáng)化源頭管理。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站的監(jiān)管工作力度，深入轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站開(kāi)展安全檢查督導(dǎo)，定期進(jìn)行檢測(cè)設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)和維護(hù)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛源頭安全管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)流程、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)檢測(cè)和虛假檢測(cè)等行為，通過(guò)嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)源頭關(guān)，為群眾提供良好的檢車(chē)服務(wù)。三是強(qiáng)化集中整治。持續(xù)開(kāi)展非法中介整治活動(dòng)，在業(yè)務(wù)場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)志、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制“非法中介”代辦業(yè)務(wù)。通過(guò)深入摸底排查、拓寬線索渠道、強(qiáng)化查處力度等舉措，嚴(yán)厲打擊非法中介強(qiáng)拉客、欺騙群眾、違規(guī)辦理業(yè)務(wù)等違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

圍繞“服”字踐宗旨。一是實(shí)行一窗通辦。打造“一站式”綜合服務(wù)大廳，整合業(yè)務(wù)窗口，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)符合要求的普通車(chē)駕管業(yè)務(wù)做到一窗受理、集成服務(wù)、及時(shí)辦結(jié)，機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間由2至3個(gè)小時(shí)縮短至1小時(shí)以內(nèi)，駕駛證換證業(yè)務(wù)由原來(lái)的半天時(shí)間縮短至30分鐘左右，有效推進(jìn)“車(chē)駕管”業(yè)務(wù)“一次受理、一次辦結(jié)”。二是落實(shí)減證快辦。推行“一證通辦”和“容缺受理”機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事材料和流程，公安車(chē)駕管18類簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)只需提供身份證明即可辦理，免復(fù)印、免填表、免拓印、免提交，最大限度地讓群眾少跑路，群眾滿意度由改革前的70%左右提高至90%以上。三是實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。拓展網(wǎng)上服務(wù)渠道，大力推廣“交管12123”手機(jī)APP、公安部互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（www.122.gov.cn）等，群眾辦理駕照考試預(yù)約、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、查詢交通信息等實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，極大地提高了服務(wù)的及時(shí)性和便捷性，改革后網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理量由10%提高到40%，且呈逐年上升趨勢(shì)。

有益啟示

為民服務(wù)是改革的根本目的。車(chē)駕管業(yè)務(wù)“放管服”改革必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的需求和利益放在首位。山陽(yáng)縣牢牢把握現(xiàn)代警務(wù)體系建設(shè)契機(jī)，聚焦服務(wù)效能提升，突出人民群眾主體地位，針對(duì)群眾“不知曉”“不理解”“不會(huì)辦”“申報(bào)手續(xù)繁瑣”等問(wèn)題，堅(jiān)持以“群眾需求”為導(dǎo)向，以“一站式”辦理為目標(biāo)，以“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批流程、主動(dòng)靠前服務(wù)，讓“放管服”改革的紅利轉(zhuǎn)化為人民群眾服務(wù)的動(dòng)力和能力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是改革的關(guān)鍵動(dòng)力。在車(chē)駕管業(yè)務(wù)“放管服”改革過(guò)程中，創(chuàng)新是推動(dòng)改革不斷深入的關(guān)鍵動(dòng)力。山陽(yáng)縣創(chuàng)新服務(wù)模式和管理手段，以數(shù)字化車(chē)管服務(wù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)推廣手機(jī)APP應(yīng)用、開(kāi)展數(shù)據(jù)共享等方式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的智能化、便捷化和高效化，切實(shí)做到讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑路”。同時(shí)，不斷探索與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的新模式，拓展服務(wù)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，為群眾提供更加多元化的服務(wù)。

加強(qiáng)協(xié)作是改革的重要保障。車(chē)管業(yè)務(wù)涉及多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，需要各方密切協(xié)作、形成合力。山陽(yáng)縣在公安機(jī)關(guān)交管、派出所等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極與郵政、保險(xiǎn)、稅務(wù)、醫(yī)院等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，建立良好的協(xié)作機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方式，打破部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與溝通，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，才能形成工作合力，為群眾提供更加多元化的服務(wù)，釋放改革的創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化監(jiān)督是改革的重要手段。在推進(jìn)“放管服”改革的同時(shí)，必須強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，有效防患“車(chē)駕管”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證改革措施的有效落實(shí)和改革成效的持續(xù)提升。山陽(yáng)縣通過(guò)建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)控和定期考核，不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保其依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，保障群眾的合法權(quán)益，真正做到“放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督”。（供稿：山陽(yáng)宣傳）